根据我国社会经济发展和职业结构的变化,2006年4月29日,劳动保障部向社会发布了第六批14个新职业信息。这些职业是数控机床装调维修工、体育经纪人、木材防腐师、照明设计师、安全防范设计评估师、咖啡师、调香师、陶瓷工艺师、陶瓷产品设计师、皮具设计师、糖果工艺师、地毯设计师、调查分析师、肥料配方师。这些新职业是劳动保障部根据社会各方申报的新职业建议,组织专家分析、论证,并向社会公示,广泛征求意见后确立的。
本批发布的新职业,主要有以下几方面特点:
一、设计和工艺类职业居多。这批新职业中照明设计师、安全防范设计评估师、调香师、陶瓷工艺师、陶瓷产品设计师、皮具设计师、糖果工艺师、地毯设计师等8个职业与设计和工艺相关,这反映出我国当前劳动力市场的需求方向。从国际市场来看,目前我国充分发挥出了人力资源丰富和劳动力成本低的比较优势,劳动力密集型行业产品的竞争力较强,如本批新职业相关的陶瓷、皮具、糖果、地毯等行业的产品在国际市场上总量都占有一定的优势,但是总值优势不太明显,主要原因是我国产品的附加值太低。其根源在于我国在设计和工艺等创新方面不足,缺乏自主知识产权的产品,没有打造出自己的品牌,产品的质量还不够高。从国内市场来看,随着我国经济的快速发展,广大人民群众可支配收入有了较大的提高,人们不仅对产品质量要求更高,而且对产品功能、外形要求也趋于多样化、个性化,这为设计和工艺类职业的发展提供了广阔的发展空间。国际国内市场的需求都要求提高产品的设计和工艺水平,市场对设计和工艺类从业人员的质和量都提出了新的要求,这也印证了劳动力市场需求是由产品市场需求派生而来。确立这些新职业并对其进行规范,将有利于提升相关行业产品的国际竞争力,促进我国尽快从"世界的加工厂"向真正的"世界工厂"转变,同时满足人民群众日益增长的需要。
二、服务业职业占一定比例。这批发布的新职业中,体育经纪人、照明设计师、安全防范设计评估师、咖啡师、调查分析师、调香师等6个职业属服务业。改革开放以来,我国在生产制造业方面取得了长足的发展,但是服务业增长速度相对较慢,其发展水平不能够满足制造业的发展需要。另一方面,随着生活水平的提高,人们的消费更趋于多元化,消费结构也发生了相应的变化,其中商品消费所占比例在下降,服务消费比例在上升。
三、农林类职业体现科技进步。近几年,生产四大要素之一的土地和资源已明显成为制约我国经济发展的瓶颈,其中部分战略资源的匮乏已经成为经济社会稳定的隐患。随着工业化进程的加速,我国可耕地面积难以避免要有所减少,粮食问题对于我们这样一个拥有13亿人口的大国来说无疑是重大事情,科学施肥应该是实现粮食稳产增产的有效举措。肥料配方师这一新职业的确立对于促进社会主义新农村建设有一定的意义。与此相同,我国为了保护自然环境,木材的砍伐必然受到限制,由于我国人均可耕地面积很少,使得森林面积不会有大的增长,从而影响木材供给量,为了满足木材的需求,提高木材的利用率应该是个有效方法。
四、复合技能型职业凸显产业发展和技术技能要求。近几年,数控加工技术在我国得到了广泛的普及,以此为核心的现代制造业发展很快,数控机床装调维修人员需求量逐年上升,为此,数控机床装调维修工从传统的机床维修人员中独立出来成为一个新职业的条件正日趋成熟。
这些新职业的产生和确立反映了我国劳动力市场的需求,有利于引领职业教育和职业培训的方向,规范这些新职业从业者的从业行为并提高其职业能力,是贯彻落实中央加强高技能人才队伍建设精神的具体体现,对于促进就业和保障我国经济社会协调稳定发展有着一定的意义。
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